Регулируемый онлайн-покер появился в Соединённых Штатах ещё в 2014 году. Такие штаты, как Невада, Делавэр и Нью-Джерси, были одними из первых, кто попытался заполнить пробел, оставленный
Черным пятницам
и предоставить игрокам доступ к безопасным, регулируемым покерным сайтам. Вопрос вполне уместен: каковы бремена федерального регулирования онлайн-покера в США?
В последующее десятилетие к ним присоединились ещё несколько штатов, включая Мичиган, Пенсильванию, Западную Виргинию, Коннектикут, Род-Айленд и Мэн. Многие регулируемые штаты даже объединились, создав Многоштатное соглашение об интернет-играх (MSIGA), позволяющее им делиться и
объединять пуулы игроков
.
Но несмотря на все эти усилия, федеральный онлайн-покер в США остаётся лишь мечтой. Хотя отдельным штатам предоставлена свобода регулировать онлайн-гемблинг по своему усмотрению в пределах своих границ, попыток принять более широкое законодательство не было.
В этой статье мы задаём важный вопрос: что мешает федеральному регулированию онлайн-покера в США и увидят ли игроки когда-нибудь общенациональную сеть? Можно ли что-то сделать, чтобы запустить процесс и наконец создать импульс, за который могли бы встать все поклонники покера в стране?
Сложный юридический ландшафт
В целом, трудно понять, почему в США нет общенационального регулирования онлайн-покера. Можно отчасти понять, почему страна запретила офшорных операторов (хотя и с умеренным успехом), но почему бы не иметь сайты, базирующиеся в США, которые обслуживают всю страну, соблюдают строгие американские правила, платят лицензионные сборы и вносят налоги?
Чтобы разобраться, нужно начать с самого верха. На федеральном уровне азартные игры не запрещены, и это хорошо. Однако Закон 2006 года о запрете незаконных интернет-игр (UIGEA) — это федеральный закон, который запрещает бизнесам принимать интернет-платежи за азартные игры любого рода.
Таким образом, этот 20-летний закон создаёт очень сложную ситуацию, делая невозможным для любого оператора создать платформу, которая могла бы без разбора принимать депозиты со всей страны.
Кроме того, хотя азартные игры не запрещены федеральным законом, никаких дополнительных правил или федеральных регуляций для ведения законного бизнеса не требуется.
Вместо этого все вопросы, связанные с азартными играми, решаются на уровне штатов. Каждый штат имеет право принимать собственные законы об азартных играх и создавать соответствующие органы для контроля деятельности. Нет такого понятия, как «федеральная комиссия по азартным играм». Каждый штат, предлагающий любую форму азартных игр, имеет одну или несколько организаций, которые контролируют лицензирование, регулирование и защиту игроков.
Азартные игры на протяжении десятилетий были вопросом штатов в США. Федеральное правительство иногда вмешивалось, и печально известный PASPA (Закон о защите профессионального и любительского спорта) был самым крупным таким вмешательством.
Принятый в 1992 году, этот закон сделал незаконным для всех, кроме нескольких штатов, предлагать ставки на спорт. PASPA оставался в силе до 2018 года, когда был признан неконституционным. Это привело к тому, что многие штаты США запустили собственные рынки спортивных ставок.
Проблема PASPA указывает на гораздо более глубокую проблему с федеральным регулированием онлайн-покера в США.
Есть штаты, которые полностью против азартных игр, и эти штаты не захотят, чтобы их жители внезапно получили возможность легально играть на федерально регулируемом сайте. Другие штаты не против азартных игр, но хотят сохранить все доходы от этой деятельности.
Суть в том, что, хотя игроки могут выиграть от общенациональной платформы, сами штаты — нет. Это, вероятно, уменьшит их бюджеты, и, давайте будем честны — заполнение бюджетных дефицитов является главной (и часто единственной) причиной принятия законов об iGaming.
Отделение покера от остального
Когда мы говорим о федеральных правилах онлайн-покера в США с точки зрения игрока, они сильно отличаются от взглядов законодателей на ту же тему.
Для игрока покер совершенно отличается от слотов и настольных казино-игр. Для принимающих решения же такого различия нет. Это всё онлайн-гемблинг, и, как мы видели на уровне штатов, всё регулируется одним набором законов.
В теории, федеральное регулирование США, касающееся исключительно онлайн-покера, могло бы иметь место. Есть веские аргументы в его пользу, так как это принесло бы значительную пользу игрокам и операторам во многих отношениях.
Однако пока покер остаётся смешанным с остальным онлайн-гемблингом, это невозможно.
Читайте также: Расписание APPT 2026 подтверждено с возвращением Манилы и Кореи
Для штатов ставки на спорт и казино — это основные источники дохода. Онлайн-покер составляет лишь малую часть общего дохода. Так что, говоря прямо, законодателям онлайн-покер не особо интересен, а вот другие доходные азартные игры — очень.
Отделение
онлайн-покера
от остального не решит всех проблем, но это определённо был бы хороший шаг в правильном направлении.
Отсутствие политической воли
Для того чтобы произошло федеральное регулирование онлайн-покера в США, сначала должна появиться серьёзная политическая сила, поддерживающая это. И не секрет, что такие политические силы создаются мощными лобби, имеющими заинтересованность в этом вопросе.
К сожалению, в настоящее время в Соединённых Штатах такого лобби нет.
Если уж на то пошло, компании, стоящие за наземными казино, лоббируют защиту своих интересов, препятствуя даже законодательству на уровне штатов. Они не хотят видеть, как их бизнес ослабевает, а их заведения теряют значительную часть посетителей, потому что люди играют дома в пижамах, а не приходят в казино.
Опять же, покер — это очень малая часть проблемы, но пока он смешан с настольными играми, слотами и остальным, это остаётся серьёзным препятствием.
В нынешних условиях, когда любое федеральное законодательство увязло в бюрократии, трудно представить, что какая-либо крупная компания будет продвигать этот вопрос. В лучшем случае проект займет много лет и потребует значительных ресурсов для чего-то с весьма сомнительным будущим.
С политической точки зрения, это вряд ли та тема, за которую кто-то из законодателей будет бороться до конца. Хотя покер довольно популярен в США, он вряд ли является объединяющей силой, на которой можно построить кампанию. Онлайн-гемблинг остаётся очень спорным вопросом в стране, и многие группы активно выступают против него.
Альянс игроков в покер (Poker Players Alliance) был крупнейшей группой, выступавшей за онлайн-покер в стране. Однако с годами, когда его основные сторонники постепенно теряли интерес, организация угасла. В последнее время предпринимались попытки ребрендинга и возрождения, но они остаются весьма ограниченными по масштабу.
Вердикт: будет ли когда-нибудь федеральный онлайн-покер в США?
Никогда — слишком категоричное слово, ведь невозможно предсказать, что произойдёт через пять, десять или двадцать лет, но на данный момент общенациональное регулирование онлайн-покера в США в ближайшее время не предвидится.
Похоже, что единственные, кто действительно хочет этого, — это игроки. Законодатели и крупные участники индустрии пока не проявляют реального интереса.
На уровне штатов обращения игроков могут повлиять на законодателей и помочь принять соответствующие законы. Но на федеральном уровне, где даже нет широкой рамочной базы для решения вопроса, голоса игроков просто не имеют веса.
Кроме того, страна сейчас переживает довольно бурный период, с множеством более важных проблем. В сравнении с ними регулирование онлайн-гемблинга кажется неактуальным, хотя это не совсем так.
С положительной стороны, с устранением юридических препятствий, похоже, все регулируемые штаты рады присоединиться к MSIGA и объединить пуулы игроков. Такие сайты, как WSOP Online и BetRivers Poker, уже имеют платформы в четырёх штатах с планами расширения.
Возможно, это лучший способ достичь чего-то похожего на федеральный онлайн-покер в США без фактического принятия законов для его регулирования. Возможно, игра и операторы найдут способ проникнуть в общегосударственную сеть обходным путём.
Конечно, для того чтобы это действительно сработало, нам нужно увидеть, как хотя бы несколько штатов начнут регулировать онлайн-покер. Если
Нью-Йорк
примет своё регулирование и присоединится к MSIGA, это будет значительным событием. Это одно событие значительно усилит существующую сеть.
В итоге, быстрых изменений не будет. Для
изменений в регулировании США
игрокам в покер придётся запастись терпением, но ситуация выглядит хотя бы немного лучше, чем несколько лет назад. Если несколько ключевых штатов, таких как Флорида и Калифорния, наконец найдут путь вперёд, у нас может начаться настоящий мини-бум покера.
Читайте также: Расширение казино в Нью-Йорке уничтожит Атлантик-Сити?
